在全民科学素质工作

领导小组第一次会议上的讲话

徐南平

（2006年11月21日）

同志们：

　　今天，市全民科学素质工作领导小组在召开第一次会议，通报《全民科学素质行动计划纲要》实施基本情况，研究部署下一步工作，刚才领导小组各成员提出了很好的意见和建议，我都同意。下面，我就实施《科学素质纲要》讲几点意见：

　　一、明确目标，突出重点，充分认识实施《纲要》的重要性

　　《科学素质纲要》提出，到2010年，科学技术教育、传播与普及有较大发展，公民科学素质明显提高；到2020年，科学技术教育、传播与普及有长足发展，形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，公民科学素质在整体上有大幅度的提高。苏州争取到2010年，公众科学素养达标率提高到10%。实现上述目标，任务十分艰巨。科学素质是公民素质的重要组成部分。深入贯彻实施《纲要》，使全体公民了解更多的科技知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，提高科学素质，对于落实科学发展观、全面建设小康社会，增强自主创新能力、建设创新型城市，都有十分重要的意义。

　　近年来，市委、市政府十分重视科普工作，把实施“全民科学素质工程”列入苏州建设国际新兴科技城市十大工程和“苏州市提高市民文明行动计划”之中，全市上下深入实施科教兴市战略，加强科普工作，基本形成了党委政府高度重视、社会各界广泛参与、科普活动蓬勃开展、公民科学素质不断提高的良好局面。但也要看到，当前我市公民科学素质建设的公共服务能力还不能有效满足社会需求，公民科学素质总体水平还不高，与发达国家相比还有较大差距。为贯彻实施国务院《纲要》，2005年12月，市政府成立了苏州市全民科学素质工作领导小组，并颁发了《关于进一步加强科普工作，全面提高全民科学素质的实施意见》，对全市实施“全民科学素质工程”进行了全面部署。各地各部门要从全局和战略的高度，充分认识加强公民科学素质建设的重大意义，进一步统一思想，提高认识，把提高全民科学素质作为建设创新型城市、推动巩固小康社会建设的大事，动员社会各界群策群力，共同推进公民科学素质建设，努力提升全市公民科学素质，促进经济社会和人的全面发展。

　　二、整合资源，形成合力，扎实推进《纲要》实施工作

　　实施《纲要》时间跨度大、涉及范围广，各地各部门要全面贯彻“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”的指导方针，把实施《纲要》与“全民科学素质工程”结合起来，紧紧抓住公民科学素质建设最关键、最具基础性的问题，突出重点，以点带面，务求实效。

　　一是要重点抓好青少年的科技素质教育，培养青少年的创新精神。市教育局、团市委作为实施未成年人科学素质行动的牵头部门，要会同相关部门，根据青少年的生理心理特点和知识能力，多渠道、多形式向青少年传播科学知识、科学方法和科学思想，激发青少年学科学的兴趣，拓展科学视野，培养创造性思维，提高动手和创造能力。要稳步推进科学课程改革，注重课程的综合性和连贯性，重点抓好基础教育阶段中小学生的科学教育，不断提高学校科学教育的质量。要把学校教育、校外活动和家庭教育有机结合起来，组织开展多种形式的校内外科学探索和科学体验活动，培养青少年创新意识和能力。要发挥科技特色教育学校在科普教育中的作用，因地制宜开展丰富多彩的青少年科普活动，继续深入开展学科奥林匹克竞赛、科技创新大赛、科技夏令营、校园科技节等活动，使广大青少年从小爱科学、学科学、用科学，全面提高青少年的科技整体素质。

　　二是要大力实施“兴农富民工程”，提高农民科学素质。市农林局、市科协要会同相关部门，围绕市委市政府建设社会主义新农村行动计划，抓好农民科学素质行动，要在农村中大力开展科普教育，消除封建迷信和愚昧落后的思想，培养农民科学健康的生活方式。要结合农村特点和现代农民教育工程，重点开展农村先进实用技术及职业技能培训，努力培养有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民。

　　三是要加强城市科普工作，提高城市居民的科学素质。各市、区及相关部门要围绕城镇劳动人口科学素质行动的实施，充分发挥街道、社区科协组织的作用，组织形式多样的科普活动，丰富居民的科普文化生活，创建学习型、科普型文明社区和家庭，不断提升城市科普工作水平，。针对不同时期的公众需求，传播全新的科学知识、科学文明的生活方式，净化社会环境，促进社区精神文明建设，进一步扩大基层科普工作的影响面，城区居民户年均科普教育接受面达到80%以上。市劳动和社会保障局、市总工会和市科协要大力开展对企业职工的职业技能培训，做好对广大“新苏州人”的科学知识普及工作。

　　四是要加强对领导干部的科普教育，提高领导干部的科学素养。科学的发展观要求各级领导干部必须具备较高的科学素养。组织、人事部门要根据新形势对领导干部的要求，以讲座、培训、研讨会等形式，要组织党政机关领导干部学习现代科学知识和市场经济等知识，增强领导干部的科技意识，把握科技发展的趋势和动向，不断提高运用科学方法判断和处理问题的能力，提高管理和决策的科学性，党政干部的受教育面要达到90%以上。要充分发挥各类专家咨询团的作用，组织好相关活动，为经济发展提供咨询、论证等活动，鼓励专家们积极建言献策。

　　领导小组其他成员单位，要根据苏州实施《科学素质纲要》工作方案，各负其责，形成合力。

　　三、全民参与，营造氛围，充分发挥全体公民的主体作用

　　各地各部门要通过开展形式多样的科普活动，让更多的公民了解掌握在公民科学素质建设中的权利和义务，自觉地参与到实施《纲要》中来。要高度关注普通公众的科学需求，根据不同人群的特点，充分利用各种途径和资源，组织开展有针对性的教育、培训活动，激发公众对科学的兴趣，为公民参与科学素质建设提供广泛的机会，形成学科学、爱科学、讲科学、用科学的良好社会氛围。广大科技、教育工作者在不断提高自身科学素质的同时，要把实施《纲要》工作作为自己的应尽职责，为提高全民科学素质贡献力量。

　　四、加强领导，密切协作，切实把《纲要》落到实处

   实施《科学素质纲要》是一项长期的系统工程，需要各地区、各部门、社会各方面共同参与。全民科学素质工作领导小组要加强领导，统筹协调，把握好实施的方向和进度。领导小组各成员单位要进一步增强责任感和使命感，密切配合，扎实工作，把这项事关民族素质和竞争力的千秋大业做实、做好。

  （一）分工协作，形成合力，扎实推进公民科学素质建设。一是牵头部门要切实履行职责，组织相关部门共同制定具体工作方案（在12月20日之前，交至领导小组办公室），并逐步建立起优势互补、协作配合、综合集成的工作机制。二是责任单位要负责制定本系统的实施方案，并对实施情况进行指导和检查督促。三是各有关部门和人民团体要自觉把《科学素质纲要》实施工作与本部门已有的科普宣传工作有机结合起来，将其纳入工作规划和计划，切实保证经费投入并逐年有所增长。四是地方各级人民政府要把公民科学素质建设作为推动地区经济社会发展的一项重要工作，纳入当地国民经济和社会发展总体规划，列入政府议事日程。各市（县）、区要在年底前都要成立由政府领导、相关部门组成的全民科学素质工作领导小组，组织领导《科学素质纲要》在本地区的实施，并定期向市全民科学素质工作领导小组汇报工作情况。

　　（二）制定政策，加大投入，保障《科学素质纲要》的实施。一要制定完善相关政策，为实施《科学素质纲要》创造良好的政策环境。二要加大投入力度，财政要安排一定比例经费用于公民科学素质建设。地方各级政府也要根据财力状况和工作需要，将科普经费列入同级财政预算。三要建立一支专兼结合的工作队伍。要充分调动在职科技工作者、大学生、研究生以及离退休科技教育工作者的积极性，努力形成一支专兼结合、自愿为提高公民科学素质贡献力量的宏大队伍。

　　（三）加强督促检查和监测评估，建立动态协调机制。领导小组将每年召开一次工作会议，总结和部署《科学素质纲要》实施工作。要加强对《科学素质纲要》实施情况的督促检查和监测评估，及时沟通情况，协调处理《科学素质纲要》实施过程中出现的问题。领导小组各成员单位要督促本系统抓紧落实各项具体工作。领导小组办公室要认真履行职责，加强联系，做好服务，定期向领导小组汇报工作，为推进《科学素质纲要》实施发挥应有的作用。领导小组办公室要建立联络员工作制度，加强与各成员单位之间的沟通与协调。编印好《工作简报》，以简报形式发布实施工作信息、动态，推广先进经验，及时通报各地、各部门实施《科学素质纲要》工作的情况。

　　同志们，实施《全民科学素质行动计划纲要》，提高全民科学素质，任重而道远。我们要以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步统一思想，开拓进取，扎实工作，不断提高全市人民的科学素质水平，为苏州巩固小康社会成果，实现“第二个率先”的目标作出新的贡献。

　　谢谢大家！