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2006~2010年苏州市公务员能力建设纲要
公务员能力建设，是加强党的执政能力、提高政府效能，满足社会经济发展需要的一项根本性建设。是坚持改革开放、实现经济可持续发展，构建和谐社会的重要保障。“十一五”时期，我市正面临着经济国际化、新型工业化、城市化带来的机遇和挑战，要在新一轮的发展中迎接挑战，把握先机，率先基本实现现代化，就要努力造就一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。为适应新的形势和任务的要求，根据《中华人民共和国公务员法》、《公务员通用能力标准框架（试行）》及《干部教育培训工作条例（试行）》等文件精神，结合苏州实际，制定本纲要。
一、指导思想和基本原则
1．公务员能力建设的指导思想
公务员能力建设要以科学人才观为指导，以“公务员精神”的培育为主线，抓住教育培训和实践锻炼两大重点，创新公务员能力建设体系，完善公务员能力建设机制，优化公务员能力建设环境，全面提升公务员能力，为我市率先基本实现现代化提供坚强的党政人才保障。
2．公务员能力建设的基本原则
——坚持注重实绩的原则。将“德、能、勤、绩、廉”纳入公务员能力体系的范畴，把公务员的工作实绩作为评价、考核公务员能力的主要标准之一，正确处理工作实绩与潜在能力要素的辨证关系，在重视公务员潜在能力培养与转化的同时，更要重视公务员实际工作能力的评价与开发。
——坚持依法培训的原则。加快推进公务员培训的法制化进程，强化公务员依法培训的意识。建立完善公务员培训保障体系，加快构建以党校、行政学院和干部学院为主体，社会培训机构广泛参与的优质教育体系，充分满足公务员能力发展的多元化需求，切实保障公务员参加培训的权利。
——坚持实践锻炼的原则。按照公务员能力建设分级目标，在强化公务员学习培训，全面提升理论水平的同时，注重实际能力的培养，将公务员能力建设融入各项公务员管理制度，贯穿于公务员“进、管、出”全过程。
——坚持分级管理的原则。公务员能力建设实行统一规划、统一标准、分级管理、分类实施，在党委、政府的统一领导下，规范管理工作机制，完善能力标准体系，创新能力培养、提升的方式和途径，实现公务员能力建设的高绩效。
二、基本任务和主要内容
3．公务员能力建设的基本任务
从2006年起，用五年左右的时间，围绕我市率先发展的要求，着力加强公务员能力建设，努力实现公务员能力的跨跃式发展。
——建立适应率先发展要求的，不同类别的公务员能力建设体系。
——完善针对不同类别公务员通过实践锻炼提升能力的各项制度。
——建立完善公务员教育培训组织管理体系，全面实施公务员教育培训。
——营造“注重实际、注重实效、注重实践、注重实绩”的公务员能力建设的良好氛围，建立公务员能力发展的长效机制。
4．公务员能力建设的主要内容
公务员能力建设主要内容包括公务员能力建设的科学化指标体系和系统化制度建设重点。
根据公务员岗位不同的能力要求，将公务员分为三大类：第一类公务员是担任各级机关领导职务及相当级别的人员；第二类公务员是担任各级机关内设机构领导职务及相当级别的人员；第三类公务员是除上述二类公务员以外的其他公务员。
指标体系由通用核心能力和专门业务能力两部分构成。通用核心能力根据不同类别公务员岗位能力要求分别设置，具体内容为：
第一类公务员：政治理论水平和应用能力、政治鉴别力和敏锐性、廉洁从政能力、调查研究能力、科学化民主化决策能力、组织运筹能力、选人用人能力、依法行政能力、危机处理能力、学习能力、心理调适能力和创新能力。
第二类公务员：政治理论水平和应用能力、政治鉴别力、廉洁从政能力、调查研究能力、事物决策能力、基础支撑能力、公共管理能力、协调和团队建设能力、依法行政能力、处理突发事件能力、学习能力、心理调适能力和创新能力。
第三类公务员：理论与应用能力、廉洁自律能力、理解能力、基础支撑能力、公共服务能力、依法行政能力、应急能力、学习能力、心理调适能力和创新能力。
通用核心能力的实现途径详见附表，专门业务能力由各部门分别研究制定。
制度建设重点是不断完善公务员能力建设的实践环节，促进公务员理论水平向实际能力转化，具体内容为：
建立任职资格制度：按照公务员通用核心能力和专业能力的要求，逐步建立起以任前培训和试用期考核为重点的科级公务员任职资格制度。
健全新任公务员基层锻炼制度：选派缺乏基层工作经历的机关新录用工作人员到基层锻炼，使他们了解民情民意，熟悉基层工作方式，增强执政为民、依法行政和服务基层的意识，提高公共服务能力。
完善挂职锻炼制度：拓宽年轻干部成长渠道，选派优秀年轻干部到镇（街道）、信访部门及科研院所等单位挂职锻炼，在实际工作中开阔视野，积累经验，提高素质，增长才干。
完善转任交流制度：完善以中层干部为重点的公务员转任交流制度，通过转任交流锻炼，形成以锻炼才干、培养干部为目标，灵活多样的动态管理机制，提高公务员综合能力。
三、具体措施和工作要求
5．加强对公务员能力建设工作的领导
公务员能力建设工作要在各级党委、政府的统一领导下进行，市组织人事部门负责全市公务员能力建设的规划、政策制定及指导检查等宏观管理工作；各县级市、区组织人事部门负责实施本地区公务员能力建设工作；市各职能部门负责本行业专业能力标准及建设规划的研究和制定，并有计划地组织实施。
6．健全公务员能力建设的运行机制
公务员能力培训工作纳入苏州市干部教育总体规划。建立优质教育资源师资库，为各单位开展培训提供师资推荐服务；建立培训质量评估制度，促进培训质量的提高。拓展公务员实践锻炼平台，促进理论与实践相结合，不断提高公务员实际工作能力。
7．建立健全公务员能力建设考核奖惩体系
进一步加强对能力要素的研究，不断完善公务员核心能力指标体系；加强对公务员业绩的考核，科学评价公务员的能力水平，把各类别公务员核心能力和专业能力指标作为公务员年度考核的主要内容，强化考核结果的运用，不断完善以能力为本的选人用人制度。
8．营造公务员能力建设的良好环境
加大公务员能力建设的宣传力度，大力弘扬“公务员精神”，加快推进学习型机关建设，不断增强广大公务员加强学习、注重锻炼、提升能力的自觉性和紧迫感。各地各部门要高度重视，把公务员能力建设贯穿于工作的全过程，不断改进工作作风，提高工作水平和工作效率。
9．建立公务员能力建设经费保障机制
各级政府要重视公务员能力建设工作，并给予经费保障。公务员能力建设所需经费由各级财政列支，统一纳入本地区人才开发资金管理，专款专用。
：苏州市第一类公务员核心能力建设基本指标及实现途径
：苏州市第二类公务员核心能力建设基本指标及实现途径
苏州市第三类公务员核心能力建设基本指标及实现途径
附件1：
苏州市第一类公务员核心能力建设基本指标
及实现途径
一级指标 |
二级指标 |
三 级 指 标 |
基本指标 |
具体要求、实现和检验途径 |
政
治
能
力 |
政治理论与应用
能
力 |
●运用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观的能力。
●建设社会主义和谐社会，促进发展，推动改革，维护稳定的能力。
●联系实际贯彻执行党的路线、方针和政策，不断开创工作新局面的能力。 |
◆ 积极参加理论中心组等领导干部政治理论培训学习，每年坚持系统研读一套理论著作和重要文献，撰写读书笔记。
◆ 坚持理论联系实际，在本系统或本部门每年作2-3场理论辅导或专题中心发言，围绕党的阶段性工作重点，及时制定贯彻实施意见。 |
政治鉴别力和敏锐性 |
●坚持正确政治方向，善于正确分析形势，从讲政治的高度观察、思考和处理问题的能力。
●具有较强的政治敏锐性和洞察力，及时识别并有效抵制各种错误思潮、言论的能力。 |
◆ 在重大事件和紧要关头坚持真理，坚持与党中央保持一致不动摇。
◆ 对错误思潮能及时识别并从政治上进行科学分析，给予有效抵制。 |
廉洁从政能力 |
●加快推进本系统（部门）廉政勤政制度体系建设的能力。
●树立正确的权力观，坚持权为民所用、模范遵守法纪道德，杜绝不正之风，自觉反腐倡廉的能力。 |
◆ 熟知并自觉遵守党纪国法关于反腐倡廉的规定，力戒违法乱纪行为。
◆ 领导构建一套制度、教育、监督、惩治等环节相结合的反腐倡廉体系并有效组织落实。
◆ 善于发现和有效解决本系统存在的问题。
◆ 带头开展批评和自我批评，廉政作风在民主测评中得到绝大多数群众公认(90%以上)。 |
决
策
能
力 |
调查研究能力 |
●宏观分析社会经济发展形势，引领本部门围绕经济发展的重点、社会关注的热点和部门工作的难点开展调查研究的能力。
●善于发现先进典型和突出问题，借鉴、总结经验，指导、推进工作的能力。
●指导、撰写高质量研究报告。 |
◆ 熟悉了解国内外和本市社会经济发展进程，结合工作实际，每年组织实施3-4项专题调研。
◆ 加快推进调研成果转化，及时向上级提出具有一定前瞻性和针对性的对策建议；在完善工作制度、创新工作方法方面取得实效。 |
决
策
能
力 |
科学化民主化决策能力 |
●善于进行宏观战略思考和创造性超前思考，科学判断把握全局，正确实施战略规划、重大问题决策的能力。
●坚持群众路线的决策原则，充分运用决策科学和决策艺术，集思广益，博采众长。协调各方，民主化决策的能力。
●重视决策制度建设，规范决策行为和程序，加快推进科学、民主决策体系和制度建设的能力。
●把握责权，快速判断，迅速反应，敢于决策、善于决策、果断决策和及时修正的能力。 |
◆ 具有世界眼光和全局观念。
◆ 领导制定本单位的发展战略规划并有效组织实施。
◆ 加强对目标实现过程的监控，及时调整，确保发展战略目标高效实现。
◆ 建立完善决策程序、制度，建立有效的决策参谋、反馈服务体系和决策责任追究体系。
◆ 加强决策理论的学习，不断强化科学决策、民主决策、依法决策意识。 |
管
理
能
力 |
组织运筹能力 |
●深刻领悟吴文化精神，倡导社会主义先进文化，塑造良好组织形象、增强组织战斗力、凝聚力的能力。
●围绕组织工作目标，协调各方、整合资源，保持工作率先协调发展的能力。
●坚持以人为本的管理理念，不断改进完善管理方法，提高组织行政效能的能力。
●组织群众，宣传群众、服务群众的能力。 |
◆ 加强领导科学、领导艺术学的学习。
◆ 制定阶段性组织工作目标并高效组织实施，确保组织战略目标的顺利完成。
◆ 加强与外部组织的交流与协作。
◆ 加强组织绩效管理体系建设，不断提高组织作风和行政效能建设水平。 |
选人用人能力 |
●坚持科学人才观，尊重知识、尊重劳动，尊重人才、尊重创造的能力。
●坚持德才兼备原则，知人善任，举才荐贤的能力。
●建设人尽其才，才尽其用的工作发展环境的能力。 |
u 切实贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，不断完善选人用人制度。
u 加强对下属能力建设的引导和培养，在实践中实现能力的全面提高。
◆ 具有广纳贤才的宽广胸怀，积极荐才
◆ 客观公正评价下属工作业绩，实施有效激励，充分调动工作积极性。
◆ 平易近人，宽厚待人，具有较强的非权力影响力。 |
依法行政能力 |
●深刻理解法律内涵，依法总揽改革、发展、稳定大局，妥善处理好三者关系的能力。
●积极推进依法行政实施纲要，构建依法行政监控体系的能力。 |
加强依法行政相关法律法规学习，不断深化对法律内涵的理解，提高综合用法能力。
◆ 牢固确立依法行政的理念，营造良好的依法行政组织文化。
加强制度建设，定期督查行政行为的合法性，行政行为被诉率低或者在行政诉讼中胜诉率高。 |
管
理
能
力 |
危机处理能力 |
●科学预测，未雨绸缪的能力。
●临危不乱，冷静决策，协调各方，有效处置的能力。
●分析判断事态发展趋势及影响，及时改进应对策略的能力。
●精心善后，变“危”为“机”的能力。 |
树立强烈的危机意识和责任意识，不断提高信息获取能力和信息处理能力，准确、及时、全面掌握信息，有针对性地制定。
◆ 及时启动危机管理的预案，协调各方、组织有效处置，做好危机公关工作。
精心做好善后工作，尽快恢复正常；总结经验教训，改进工作，完善制度，促进发展。 |
发
展
能
力 |
学习能力 |
●营造良好学习氛围，加快推进学习型团队建设的能力。
●善于学习、勤于思考，有效实现理论学习与实践创新螺旋式提升。
●领导组织本单位的学习，对下属的学习进行指导与辅导的能力。
●创新学习组织形式和学习方法。 |
自我学习持之以恒，自觉加强新理论、新知识、新技能的学习，完成《发展经济学》《环境经济学》《资源经济学》《新型工业化》《构建和谐社会》《城市化与城市现代化》《全面小康与基本现代化等理论和社会经济发展进程》等读本的学习，不断提高综合分析研究和解决实际工作问题的能力。
完善团队学习制度，不断改进学习方法，提高学习绩效。 |
心理调适能力 |
●心态好，事业心强，有积极、乐观、向上的精神状态和爱岗敬业的热情。
●善于调整本人和本部门的精神状态。
●认识自身情绪和他人情绪的能力。
●驾驭愤怒情绪、克服消极情绪、缓解紧张情绪的能力。
●善于换位思考的能力。 |
探索并形成一套自我激励和激发组织活力的办法。
◆ 良好的心理适应性，乐观开朗、心胸开阔，容人让人，不嫉贤妒能，正确对待和处理顺境与逆境、成功与失败。
注意提高人际和组织间的协调能力，自我训练并引导部属提高情绪控制的能力，探索适合自己个性特点的健康的心理放松方式和负面情绪宣泄方式。 |
创
新
能
力 |
●具有科学思维能力，坚持求同思维与求异思维相统一。
●具有较强的创造性思维能力，尊重群众的首创精神，善于总结基层和群众的先进经验。
●培育本部门创新氛围，实现管理制度、工作方法不断创新的能力。
●善于分析新情况，提出新思路，解决新问题，结合实际创造性地开展工作的能力。 |
◆ 营造鼓励创新、宽容失败的良好团队创新文化和集思广益的工作研讨氛围，鼓励、引导部属进行创新，实现个体创新与团队创新并进。
加强对基层先进经验的总结和研究，不断推进工作理论和管理机制的创新。 |
附件2：
苏州市第二类公务员核心能力建设基本指标
及实现途径
一级指标 |
二级指标 |
三 级 指 标 |
基本指标 |
具体要求、实现和检验途径 |
政
治
能
力 |
政治理论与应用
能
力 |
●带头学习并运用马克思主义、邓小平理论和“三个代表”重要思想指导工作的能力。
●带头加强党性修养，坚持正确政治方向和政治立场的能力。
●结合本部门实际，贯彻执行党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本方针和国家法律，保持先进性，推动工作的能力。
●按照德才兼备的原则，及时向上级举荐下属中的优秀人才。 |
◆ 积极参加政治理论学习，关心国家社会经济改革发展进程。
◆ 结合工作实践提高理论应用能力和政治鉴别力。
◆ 有计划地研读理论著作或重要文献，每年坚持撰写理论学习笔记。 |
政治鉴别力 |
●比较善于从政治上观察、思考和处理问题，能透过现象看本质，是非分明。
●具有较强的政治敏锐性和洞察力，认清形势，注意探索工作规律。
●自觉抵制错误思潮的能力。 |
廉洁从政能力 |
●自觉抵制各种不良诱惑，坚持权为民所用、廉洁从政的能力比较强。
●组织本部门坚持廉政勤政的能力。
●树立并实践正确的权力观、群众观、政绩观的能力。
●带头遵守法纪道德，有较强的自律能力。 |
◆ 自觉遵守党纪国法和廉洁从政的各项规定。
◆ 加强制度建设，不断建立健全本部门预防腐败的管理、监督制度。
◆ 善于发现和有效查处本部门存在的问题，廉政作风得到群众的普遍认可。 |
决
策
支
持
能
力 |
调查研究能力 |
●坚持实践第一，实事求是，群众路线。
●运用科学调查原理与方法，围绕经济发展的重点、社会关注的热点和部门工作的难点组织开展调查研究。
●善于发现先进典型和突出问题，借鉴、总结经验，指导、推动工作。
●指导、撰写高质量研究报告。 |
◆ 加强统计学、社会调查学的学习。
◆ 结合工作实际，每年组织实施2-3项专题调研。
◆ 有效实施调研成果转化，及时向上级提出具有一定前瞻性和针对性的对策建议；完善工作制度、创新工作方法。 |
决
策
支
持
能
力 |
事务
决策能力 |
●运用决策学的基本理论与方法，实现科学决策。
●根据权责，对政策制定及实施中出现的问题作出正确判断，果断处理，勇于承担工作责任。
●坚持民主决策，建立健全重大政策制定广泛听取各方意见的民主决策制度。
●为上级领导进行正确决策提供服务的能力。 |
◆ 加强公共政策、决策学的学习。
◆ 按照决策的制度、决策程序履行职责。
◆ 建立有效的决策参谋、反馈服务制度和体系，对本部门各项工作均能及时提出主导意见，且得到领导和群众的的基本认同。 |
执
行
能
力 |
基础支撑能力 |
●具备所从事专业大专及以上专业知识水平和其他公共管理必备的基础知识。
●信息读解能力。
●具有开放意识和国际法知识基础、具有必要的外语应用能力。
●较好地理解吴文化内涵的能力。 |
◆ 熟悉哲学、行政、法律、市场经济等基本知识，了解国内外科技发展动态，熟知苏州社会经济发展现状及阶段性发展重大目标。
◆ 具有较强的口头表达和熟练的计算机及纸质文本信息处理能力。
◆ 对国外文化、习俗有一定了解，努力达到能用外语进行一般交流。
◆ 熟悉并领悟苏州历史、园林文化、古典诗词、水文化、城市精神等。 |
公共管理能力 |
●围绕社会经济发展重点，科学制定公共管理目标并高效、有序组织实施。
●善于把握工作重点，科学合理分解工作目标，按照自己的判断和领导指示高效、高质量地同时完成几件工作任务。
●有较强的行政成本意识、管理服务意识和效率效益意识，并付之于公共管理实践。
●建立健全一套与社会发展相适应的本专业部门公共管理制度和网络体系。 |
加强公共行政、管理学原理及典型案例的学习。
◆ 定期监控工作进程，适时调整工作目标和政策，园满完成各项工作目标。
◆ 创新行政管理方式，每年选定1-2个管理环节加强研究，有效提高提高政府行政管理效能。
坚持民主管理，善于发现并采纳正确建议，不断改进和提高管理水平。 |
协调和团队建设能力 |
●具有良好的全局观念、协作意识和民主作风。
●科学制定团队能力建设目标并有效组织实施。
●建设创新、创优、和谐的团队文化，提高人际环境质量，增强团队战斗力、凝聚力。
●具备良好的跨部门和人际沟通技巧，充分利用社会各方资源，加强合作与配合。
●准确评估团队和下属工作绩效，正确运用激励机制,调动下属的工作积极性。 |
◆ 围绕团队能力建设目标和各成员能力发展计划，并切实根据工作需要和下属能力实际,有针对性地强化下属能力建设。
◆ 具有良好的全局观，积极主动地服从、服务于大局，在综合性工作中主动配合、善于协作。
◆ 具有积极向上的精神状态，创新、创优工作意识和和谐的人际关系的团队文化，高效完成各项工作任务
◆ 以普通一员参与团队活动，诚信待人,愿意与他人分享经验与资源。 |
执
行
能
力 |
依法行政
能力 |
●有较强的法律意识、规则意识，准确理解法律法规的精神实质。
●自觉按法律、法规的要求规范行政行为。
●正确运用法律、法规指导工作实践，加快实现行政管理制度法治化、规范化。 |
加强对全面推进依法行政纲要和行政许可法等法律法规的学习。
◆ 加强行政程序建设，建立公正科学的行政程序制度，完善内部和外部监督制约机制。
依法、高效履行各项行政职能，本部门依法行政方面投诉率逐年降低。 |
处理突发事件能力 |
●善于协调不同利益关系，正确处理人民内部矛盾，有序应对突发事件。
●分析事态发展情况，认清主要矛盾，及时制定解决问题的方法，迅速控制事态，防止事态扩大和升级的能力。
●善于总结经验和教训，加强防范突发事件的制度和体系建设。
●突发事件善后处理能力。 |
加强各类处理突发事件案例专题学习培训。
◆ 积极探索建立高效、便捷和成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制。
处理突发事件沉着、冷静，处事果断，方法得当，实现损益最小化。 |
发
展
能
力 |
学习能力 |
●树立终身学习理念，具有较强的自我学习和组织学习能力。
●运用“学习型组织”管理方法，优化本组织学习环境，提高组织的学习和工作绩效。
●善于学习、勤于思考，有效实现理论学习与实践创新螺旋式提升。 |
加强《公务员学习能力》、《学习型政府》等读本和专门业务知识学习。
◆ 具有求真务实的学风和谦逊好学的学习态度，善于与部属交流分享教益，营造良好的团队学风。
◆ 妥善处理好工作、学习关系，切实落实学习计划，完成各项学习任务。
善于学习新知识和技能，学习借鉴他人的经验，有效提升工作绩效。 |
心理调适能力 |
●心态好，事业心强，有积极、乐观、向上的精神状态和爱岗敬业的热情。
●善于调整本人和本部门的精神状态。
●认识自身情绪和他人情绪的能力。
●驾驭愤怒情绪、克服消极情绪、缓解紧张情绪的能力。
●善于换位思考的能力。 |
加强《管理心理学》、《心理调适能力》学习。
◆ 探索并形成一套自我激励和激发组织活力的办法。
良好的心理适应性，乐观开朗、心胸开阔，容人让人，不嫉贤妒能，正确对待和处理顺境与逆境、成功与失败。 |
创新能力 |
●具有科学思维能力，坚持解放思想，与时俱进，坚持求同思维与求异思维相统一。
●具有较强的创造性思维能力，尊重群众的首创精神，善于总结基层和群众的新鲜经验。
●培育本部门创新氛围，实现管理制度、工作方法不断创新的能力。 |
◆ 加强《创新能力》学习，不断增强创新的激情，提高创新的技法。
◆ 营造集思广益的工作研讨氛围，鼓励、引导部属进行创新，实现个体创新与团队创新并进。
◆ 善于总结他人的经验，创新工作思路，不断提出工作新举措。 |
附件3：
苏州市第三类公务员核心能力建设基本指标
及实现途径
一
级指标 |
二
级
指
标 |
三 级 指 标 |
基本指标 |
具体要求、实现和检验途径 |
政
治
能
力 |
理论与
应用能
力 |
●自觉加强政治理论学习，运用正确理论，贯彻执行好党的各项方针、政策的能力。
●树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉培育“公务员精神”的能力。
●不断提高政治鉴别力，自觉抵制错误思潮和言行的能力。 |
◆ 积极参加时政、理论学习，积极参加集体、社会公益活动，关心国家社会经济改革发展进程。
◆ 坚持有计划地学习政治理论，不断提高政治理论素养。 |
廉洁自律能力 |
●树立正确的权力观，洁身自好、有较强的法律、纪律和道德自我约束能力。
●坚持依法履行岗位职责，勤政为民。 |
◆ 了解熟悉并自觉遵守各项规章制度和反腐倡廉规定。
◆ 秉公办事，不以权谋私，廉政作风得到群众的普遍认可。
◆ 加强机关作风建设。 |
履
职
能
力 |
理解能力 |
●正确理解与本职位业务有关的工作要求。
●正确领会上级主管领导的具体指示。
●正确把握与业务有关的政策法规。
●正确判断服务对象的具体要求。 |
u 正确、快速、高质量完成各项工作任务。
u 按照政策规定和上级要求，及时调整工作方式方法，工作中不发生政策偏错。 |
基础支撑能力 |
●具有所从事专业大专及以上专业知识水平。
●具备良好的吴文化基本素养和一般社会常识。
●具有较强的工作责任心和良好的服务意识，爱岗敬业。 |
◆ 熟悉哲学、行政、法律、市场经济等基本知识，了解苏州社会经济发展现状及阶段性发展重大目标。
◆ 了解苏州历史、园林文化、古典诗词、水文化、城市精神等。 |
公共服务能力 |
●准确表达自己观点、主张和传递信息的能力。
●运用现代办公技术，实现信息处理、分析的能力。
●具备良好的合作态度和合作精神，运用沟通技巧，增进人际和谐，提高执行效率的能力。
●具备一定的组织活动能力。 |
u 能够起草公函、简报、工作总结等工作文稿，具备基本的外语阅读、口笔译能力。
◆ 熟悉现代办公技术，能够用计算机网络技术办公，对统计资料进行分析研究，为领导决策提供依据。
◆ 能够与有关业务部门、人员密切合作，取得工作上的支持与配合
◆ 准确出色完成会议的组织筹备工作，熟悉公务接待礼仪。 |
履
职
能
力 |
依法行政
能力 |
●有较强的法律意识、规则意识，准确理解法律法规的精神实质。
●按照法定的职责权限和程序，秉公执法、文明执法的能力。
●自我调整、完善依法行政行为的能力。 |
加强对全面推进依法行政纲要和行政许可法等法律法规的学习。
◆ 针对本人依法行政方面投诉率逐年降低，实现零投诉或者在行政诉讼中胜诉。
定期自我检查履职行政行为的合法性，及时进行整改完善。 |
应急能力 |
●善于分析掌握工作中的难点、热点，妥善化解矛盾的能力。
●积极应对，冷静、有效处置突发性事件的能力。 |
u 加强应对突发事件的演练，掌握应对突发事件的基本方法和技能。
u 准确及时处理来信来访中较为疑难或政策性较强的问题。
u 及时向领导汇报难以判断的事态，提出解决问题的建议，有效防范、控制矛盾的发生和激化。 |
发
展
能
力 |
学习能力 |
●树立终身学习理念，具有良好的自我学习意识与学习能力。
●博取众长，学以致用的能力。 |
u 加强《公务员学习能力》等读本学习，完成更新知识和专门业务知识培训任务。
u 虚心学习，积极主动采纳正确建议，及时改进工作方法。
u 处理好工作与学习的关系，注重理论知识的实际运用，不断提高专业工作水平。 |
心理调适能力 |
●有事业心，有积极、乐观、向上的精神状态和爱岗敬业的热情。
●具有良好的心理承受能力、情绪控制能力及环境适应能力。 |
加强《心理调适能力》学习，掌握心理调适的基本技术和方法。
◆ 能正确对待和处理顺境与逆境、成功与失败。
善于自我激励，乐于赞赏他人。 |
创新能力 |
●具有创新意识和创新的内在动力。
●具有发现新事物、发表新见解、解决新问题、做出新成果的能力。 |
加强《创新能力》学习，不断增强创新的激情，提高创新的技法。
◆ 积极参与各种形式的工作研讨，勇于发表意见。
善于积累，勤于总结，不断创新工作思路，提出工作新举措、新建议。 |
|
